De kwaadaardige Penguin scherpt al een hele tijd zijn wrok tegen Batman aan, hij is zijn gezworen vijand. In het spel Forever gaf de slechterik zijn gevangen wetenschapper de opdracht een speciaal gas te ontwikkelen dat alle politieagenten van de stad in gehoorzame poppen zou veranderen. Toen het gevaarlijke mengsel was gemaakt, werd het in alle politiebureaus gespoten en begonnen de politieagenten gehoorzaam te wachten op het bevel van de Penguin. En hij deed het onmiddellijk: Batman vermoorden. De superheld zal moeten vechten met de hele Gotham-politie. Het werk dat voor ons ligt zal niet gemakkelijk zijn. En bovendien is Batman niet van plan de dienaren van de wet te vermoorden, maar alleen om ze een tijdje te verdoven totdat het giftige gas in Forever in hun hoofd verdwijnt.